近日，生態(tài)環(huán)境部就國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《建筑垃圾污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份技術(shù)規(guī)范構(gòu)建了建筑垃圾"全生命周期"管理體系，覆蓋產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用到處置的全流程，旨在將建筑垃圾“吃干榨盡”。

    據(jù)悉，建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾及裝修垃圾。2023年我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)生量超過(guò)30億噸，占城市垃圾總量的40%以上，為排放量的城市固體廢棄物。
    調(diào)研顯示，近年來(lái)，我國(guó)建筑垃圾造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)，主要為違規(guī)傾倒與隨意填埋、堆存管理不規(guī)范、跨省傾倒、生活垃圾與建筑垃圾混合、收運(yùn)體系不健全、消納處置場(chǎng)所應(yīng)建未建等。
    建筑垃圾由于類(lèi)型不同，物理化學(xué)性質(zhì)存在差異，對(duì)環(huán)境的危害和影響各不相同。如表層耕植土類(lèi)工程渣土直接用于回填等利用對(duì)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小，但未經(jīng)分類(lèi)或混入危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾等其他類(lèi)型固廢的建筑垃圾，在堆存過(guò)程中，其中的重金屬、有機(jī)物等有害物質(zhì)可滲入土壤造成土壤污染，或隨雨水沖刷進(jìn)入地表水和地下水，污染水生生態(tài)系統(tǒng)。
    這項(xiàng)新規(guī)將建筑垃圾管理從“被動(dòng)治污”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，將推動(dòng)建筑垃圾規(guī)模化利用，減少對(duì)天然礦產(chǎn)資源的依賴(lài)，緩解開(kāi)采活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的破壞，同步降低建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗與碳排放。
    專(zhuān)家預(yù)測(cè)，建筑垃圾資源化是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，我國(guó)建筑垃圾處理市場(chǎng)將迎來(lái)快速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)建筑垃圾能夠帶來(lái)的產(chǎn)值將超過(guò)3300億元，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向"城市礦山"開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型。
    近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)建筑垃圾環(huán)境污染防治提出指導(dǎo)要求。
    《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求縣級(jí)以上地方政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。
    《“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2025年，包括建筑垃圾在內(nèi)的大宗固廢綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%。要求加強(qiáng)建筑垃圾分類(lèi)處理和回收利用，規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)和資源化利用場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用?！丁笆奈濉毖h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%。
    由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、北京建筑大學(xué)、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)建筑垃圾管理與資源化工作委員會(huì)、浙江大學(xué)等參與編制的《建筑垃圾污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》提出，強(qiáng)化精細(xì)化分類(lèi)，根據(jù)建筑垃圾的不同來(lái)源、成分和特性，分別采取差異化的管理措施，以實(shí)現(xiàn)資源化利用、減少    環(huán)境污染和提升管理效率。加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的全過(guò)程管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)源頭減量、分類(lèi)拆除及處置設(shè)施的管控要求。
    編制組表示，在上述政策法規(guī)指導(dǎo)下，與建筑垃圾相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系也不斷健全，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)研究多集中于產(chǎn)品、工程技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用及運(yùn)行管理類(lèi)，尚未發(fā)布針對(duì)建筑垃圾污染防治領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。因此，《建筑垃圾污染控制技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于完善我國(guó)固體廢物生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、填補(bǔ)建筑垃圾污染防治標(biāo)準(zhǔn)空白具有重要意義。
    來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部